四川农村地区为婚丧嫁娶而举办的露天宴席，俗称坝坝宴。其因菜品多样、价格适中、方便快捷，受到广大人民群众的欢迎。2014年四川省出台《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》明确了各方责任，有效解决了坝坝宴的食品安全隐患。但乐至县检察院在开展“食药安全益路行”公益诉讼监督活动中发现，农村坝坝宴存在从业人员安全意识不足、健康证管理及报告制度落实不到位等突出问题，可能引发群体性食源性疾病，存在食品安全风险隐患，需引起重视。

一是健康证登记审核不严，现场检查流于形式。随着坝坝宴的兴起，新从业人员不断加入，跨乡镇、市县活动频繁，加之自身管理松散，属地乡镇（街道）难以动态、全面掌握辖区内坝坝宴承办者资格、健康证明等关键信息。个别乡镇村社干部对农村集体聚餐管理重要性认识不足，现场检查流于形式，致使部分从业人员无证无照、健康证过期多年仍承办集体性聚餐活动，存在重大食品安全隐患。经调查显示，仅2024年1月至2025年3月期间，乐至县辖区内坝坝宴从业人员健康合格证明逾期者就达116人次，监管盲区问题突出。

二是从业人员安全意识不足，落实食品安全规定不严。坝坝宴从业人员普遍对个人卫生、食品卫生、环境卫生等食品安全风险认识不足，在食材采购、储存、加工过程中多依赖经验做法，未严格落实原材料采购查验、索证索票、餐具规范消毒、食品留样等基本制度要求，可能引发食品安全问题。如，乐至县检察院在调查中发现，某乡镇坝坝宴从业人员唐某承办宴席后，食客出现呕吐、腹泻等症状。虽经检测确认为诺如病毒所致，但唐某未按规定进行食品留样，致使无法第一时间准确溯源和查明病因，不仅延误救治更引起双方矛盾纠纷，不利于行业发展和社会稳定。

三是报告制度落实不到位，举办信息底数不清。根据《四川省农村集体聚餐食品安全管理办法》规定，对每餐次就餐人数100人以上的农村集体聚餐实行报告管理制度。但实践中，存在部分从业人员未报告、实际承办人与报告承办人不符、村社干部现场核查不到位等问题，致使乡镇（街道）无法及时掌握聚餐规模、地点、承办人员等关键信息，现场监督指导效果不佳。同时，部分乡镇（街道）对从业人员的申报审批效率不高，存在审批迟滞、临期审批现象，一定程度上挫伤了从业人员主动申报积极性，使报告制度形同虚设。

对此，检察机关建议：一是健全健康证动态监管机制。加强坝坝宴从业人员健康证动态信息管理，推动健康办理、管理部门的信息共享，落实健康证、摊贩备案证（登记卡）的登记备案和现场查验，实时更新从业人员信息。二是强化乡镇、职能部门的现场指导检查与从业人员培训。压实从业人员食品安全主体责任，通过务实的现场指导、有力的执法检查、有效的业务培训、多样的宣传教育，增强从业人员、村社干部的食品安全意识，落实食品安全要求。三是进一步优化“乐至坝坝宴”微信小程序申报，加强报告监管。收集从业人员使用“乐至坝坝宴”使用体验，优化升级系统，简化线上申报流程，通过对报告情况的检查、跟进监督，推动从业人员主动报告积极性，确保报告信息的及时、准确。